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管住最底线激发先进性
2019-04-09 04:16
来源:未知
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  2月15日,福建省建瓯市顺阳乡溪东村进行党员学习日,88名党员在党员活动室济济一堂,一齐观看党员电教片《老范的笋竹情》,党员到课率占党员总数的95%以上。这种状况在溪东村已持续了半年。

  建瓯市顺阳乡溪东村共有党员96名,以往每月15日党员学习日,到课的党员都只有80%左右,缺席的党员要么以忙农活,要么以外出有事为由间断性不参加党员学习或党组织活动,村党支部除了口头批评外,缺乏教育管理的有效机制。自从实行党员干部“底线管理”办法以后,“现在党内活动只要通知一下,党员就到齐了。”乡党委书记黄秀炜说。

  类似溪东村的现象在福建南平市的一些县(市)、区农村曾经不同程度地存在:有的党员忘记了自己的特殊身份,平时看不出来,关键时刻站不出来;有的党员以权谋私、违法乱纪,严重损害了党在人民群众中的形象;有的党员组织观念差,支部开会时签完到就回去忙自己的事,等吃饭时间到了又出现;还有一些党员外出务工,长期不过组织生活,不缴纳党费,不与党组织联系,“来无影去无踪”,等等,给新时期农村党员管理和基层组织建设带来了新的难题。

  针对农村党员学习教育难组织、流动党员难管理、不合格党员难处置、党员先进性难体现等问题,结合先进性教育活动的开展,去年以来,中共福建南平市委积极探索加强农村党员管理的有效方式,借鉴延平区的试点经验,在全市1614个村级党组织和62396名农村党员中全部实行底线管理,结合先进性教育中“党员先进性标准的具体要求大讨论”,依据《党章》规定,列出群众最希望、党员最应该做的和群众最反对、党员最不该做的事项,作为党员行为管理底线。例如要求农村党员必须参加党内活动、积极做好党组织分配的工作,参加党内活动不得拿误工补贴,不得无故不参加党组织活动等等。根据底线管理考评办法,村党支部每月对党员的表现情况进行一次对照考评,对“触线”行为按程度扣除相应分值,对扣分累计达到处理标准的党员,由村党组织、乡镇管理中心或乡镇党委给予通报批评、限期整改、跟踪转化、免职除名等处理。党员平时表现不佳、不履行义务,都将被及时、准确地输入数据库存档并予以公开,起到了很好的警示和激励作用。

  建瓯市顺阳乡溪东村党员谢某2005年10月到厦门打工,按党员底线管理规定,必须向党支部请假,并将本月在厦门单位打工表现寄回村党支部,以此作为评分标准。去年11月15日前,村党支部未收到谢某电话请假和单位表现鉴定,村党员底线管理考评小组按扣分标准扣10分,并在村党务公开栏公示,同时将这一情况向本人反馈。谢大为震动。经过党员和村党支部的教育,谢某对自己自由散漫,不遵守党组织纪律深悔不已,去年11月30日向村党支部挂来长途电线分表示赞同,同时表示今后一定按照《党章》要求和底线管理规定,做一名名副其实的党员。

  党员参加党内活动开办伙食和发误工补贴也是群众意见较大的一件事,从去年开始,南平各县(市)、区农村实行党员“底线管理”的乡(镇)、村普遍取消了党员会议补贴和开办伙食的做法,仅这一项去年下半年全市村均就减少开支8520余元,全市共计减少开支约523余万元。这对财力尚不宽裕的南平市来说,无疑极大缓解了乡镇的财政负担。

  在底线管理的约束下,护民图库上图最快,农村党员、干部中违反计划生育的少了,参与赌博、“六合彩”活动的少了,搞小宗派、氏族势力活动的也少了。政和县岭腰乡高山村一位老村干、老党员在村里办了一个竹制品加工厂,但生产原料毛竹全部堆放在村道边,严重影响了群众的生产、生活,群众和村干部多次提意见,香港马会绝杀二肖,但他均置之不理。在村支部大会讨论考评标准的第二天,这位老村干就悄悄让工人将占用村道的毛竹全部搬走。党员在群众中的形象光彩了。

  2005年12月22日,邵武市洪墩镇尚读村发生了森林火灾,8个村的年轻党员50多名自发赶到火灾现场扑火,使火势得到控制。12月中旬,发生在邵武市沿山镇百樵村的另一场森林火灾,也是由党员张书平、高敏军等首先组织群众扑火的。他们说,眼看火势蔓延,国家和群众的财产遭遇灭顶之灾,党员不上谁上?

  而在实行党员“底线管理”之初,延平区南山镇店口村一名党员由于面对民房失火坐视不管,未能尽到规定的“模范作用”,第二天就被扣了5分。有村民感慨地说,以前个别党员干部大错不犯、小错不断,现在他们受到了约束,带头执行各项政策的积极性提高了。

  许多外出流动党员通过“底线管理”,进一步意识到党员的责任,从只顾自己“埋头致富”转变成为“帮带致富能手”。延平区大横镇大横村党员罗文华到广东投资10多万元经营消防器材,去年向村党支部汇报思想工作时,了解到村里富余劳动力多,就带15个村民到深圳工作,每个村民每年可收入2万元左右。建阳市将口镇东田村外出流动党员王有水有多年经商办厂经验,参加农村党员底线管理后,他认为自己作为一名党员,应该“身在异乡不忘党的宗旨,致富思源不改党员本色”,主动与镇党委联系,计划回家乡投资办厂,并回家乡招工30多名,到其在浙江的工厂务工。类似的例子举不胜举。

  南平市委组织部部长翁卡告诉记者:实行农村党员“底线管理”后,农村党员的党性意识、党的宗旨意识普遍增强。农村党员参加组织生活、遵章守纪的情况明显好转,党员参加党内生活的自觉性更高,党组织凝聚力显著增强。一些外出务工党员都主动与党支部联系并及时汇报工作。全市8342名农村外出流动党员中,8188名已与党组织取得联系,占外出党员总数的98.1%。与此同时,也有382名党员在考评中受到了全乡镇的通报批评。今年,南平市在农村党员教育方面,将进一步完善村级党员“底线管理”办法等各项制度,进一步探索党员教育的长效机制建设,做到用制度管事、用制度管人。

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